KẾ HOẠCH

Thực hiện Nghị định số 94/2009/NĐ-CP của Chính Phủ

về công tác quản lý sau cai nghiện ma túy

    Thực hiện Nghị định số 94/2009/NĐ-CP ngày 26/10/2009 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống ma tuý về quản lý sau cai nghiện ma tuý;

    Căn cứ Thông tư số 21/2010/TT-BLĐTBXH ngày 05/8/2010 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội về ban hành Quy chế quản lý, tư vấn, dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma tuý tại Trung tâm Quản lý sau cai nghiện và Trung tâm Chữa bệnh Giáo dục Lao động xã hội, Thông tư Liên tịch số 28/2010/TTLT-BLĐTBXH-BNV ngày 16/9/2010 của liên Bộ: Lao động Thương binh và Xã hội-Nội vụ về hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế của Trung tâm Quản lý sau cai nghiện ma tuý, Thông tư số 33/2010/TT-BLĐTBXH ngày 01/11/2010 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội về hướng dẫn một số điều của Nghị định số 94/2009/NĐ-CP ngày 26/10/2010 của Chính phủ, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch thực hiện công tác quản lý sau cai nghiện ma túy trên địa bàn, với những nội dung cụ thể như sau:

    I. Mục đích, yêu cầu

- Quản lý tốt tất cả những người sau cai nghiện tại cơ sở Giáo dục-Lao động- Xã hội và nơi cư trú để hạ thấp tỷ lệ tái nghiện sau cai.

- Nhằm giúp đỡ người sau cai nghiện ma túy được rèn luyện, giáo dục, học nghề, tham gia lao động sản xuất, có đủ điều kiện tái hòa nhập cộng đồng.

- Tạo được sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các Sở, ban, ngành, đoàn thể, chính quyền các cấp, gia đình người sau cai nghiện trong quá trình thực hiện, giúp cho người nghiện sau khi cai nghiện xong có việc làm, tạo cho họ có cơ hội ổn định cuộc sống.

- Thu hút các thành phần kinh tế, tổ chức, cá nhân có điều kiện về vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm kinh doanh, sản xuất tham gia tạo việc làm cho người sau cai nghiện ở trung tâm và nơi cư trú.

    II. Nội dung công việc

    1. Tổ chức quán triệt nội dung của Nghị định số 94/2009/NĐ-CP đến các cấp, các ngành, các đoàn thể nhằm tạo sự đồng thuận trong nhận thức và hành động.

    2. Tăng cường tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về các nội dung của Nghị định để các tầng lớp nhân dân hiểu rõ và tham gia ủng hộ.

    3. Tổ chức triển khai quản lý đối với các đối tượng sau cai nghiện trên địa bàn thành phố theo quy định, bao gồm:

- Thực hiện phân loại số học viên thực hiện quản lý sau cai theo quy định của Nghị định số 94/2009/NĐ-CP đảm bảo chặt chẽ, đúng thủ tục, đúng đối tượng, đúng thẩm quyền.

- Tổ chức quản lý đối tượng sau cai tại nơi cư trú.

- Tổ chức triển khai quản lý sau cai nghiện tập trung theo các Quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố về bổ sung nhiệm vụ quản lý người sau cai nghiện ma túy tại Trung tâm Giáo dục Lao động Xã hội số 2 (Quyết định số 1387/QĐ-UBND ngày 27/8/2012) và Trung tâm Giáo dục Lao động Xã hội Hải Phòng (Quyết định số 1388/QĐ-UBND ngày 27/8/2012).

    4. Thực hiện đồng bộ các biện pháp tuyên truyền, giáo dục nhằm làm giảm sự gia tăng người nghiện mới. Đẩy mạnh công tác đấu tranh triệt xóa các tụ điểm phức tạp về tệ nạn ma túy góp phần xây dựng môi trường xã hội lành mạnh không có tệ nạn ma túy.

    III. Phân công trách nhiệm và tổ chức thực hiện

    1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Là Cơ quan thường trực tổ chức thực hiện Nghị định. Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Công an thành phố và các đơn vị liên quan xây dựng các chế độ chính sách hỗ trợ cho người sau cai tại nơi cư trú; cơ chế phân phối thành quả lao động sản xuất ở các cơ sở thực hiện quản lý sau cai trên cơ sở ưu tiên trả lương đảm bảo cuộc sống hàng ngày; cơ chế chính sách thu hút các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào các cơ sở sản xuất có người sau cai tham gia.

- Chỉ đạo các Trung tâm Giáo dục Lao động Xã hội rà soát, thẩm tra, xác minh, lập hồ sơ đề nghị Uỷ ban nhân dân quận, huyện ra quyết định áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy đối với số học viên hết thời hạn cai nghiện bắt buộc, để chuyển sang diện quản lý sau cai tại nơi cư trú và quản lý sau cai tập trung tại các Trung tâm theo quy chế được ban hành theo Thông tư số 21/2010/TT-BLĐTBXH ngày 05/8/2010 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội.

- Chỉ đạo Trung tâm Giáo dục Lao động Xã hội số 2 thực hiện Quyết định số 1387/QĐ-UBND ngày 27/8/2012 của Uỷ ban nhân dân thành phố; phối hợp với Thành đoàn Hải Phòng chỉ đạo Trung tâm Giáo dục Lao động Xã hội Hải Phòng thực hiện Quyết định số 1388/QĐ-UBND ngày 27/8/2012 của Uỷ ban nhân dân thành phố, đảm bảo quy định; sử dụng, phát huy hết khả năng, công suất cơ sở vật chất hiện có để tiếp nhận người sau cai nghiện vào quản lý tại các Trung tâm.

- Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện Nghị định của Chính Phủ, giải quyết các khiếu nại tố cáo; tổng hợp tình hình, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố và Bộ Lao động Thương binh và xã hội kết quả thực hiện.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Công an thành phố và Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng kế hoạch phân bổ kinh phí phòng, chống ma túy hàng năm cho các cơ sở tham gia quản lý sau cai tại nơi cư trú và quản lý sau cai tại các Trung tâm trên cơ sở các chế độ chính sách hiện hành.

- Hướng dẫn, đôn đốc các ngành liên quan, các cấp chính quyền trong quá trình triển khai thực hiện các nhiệm vụ được phân công.

    2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính cân đối phân bổ kinh phí cho việc triển khai thực hiện Nghị định của Chính phủ.

Hướng dẫn Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Thành đoàn Hải Phòng xây dựng kế hoạch thu hút các thành phần kinh tế để đầu tư sản xuất tạo việc làm cho người sau cai nghiện ma túy.

    3. Sở Tài chính

Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Công an thành phố xây dựng chế độ chính sách hỗ trợ cho người sau cai nghiện ma túy theo Thông tư số 121/2010/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 12/8/2013 và hướng dẫn cơ chế phân phối thành quả lao động sản xuất tại các Trung tâm thực hiện quản lý sau cai nghiện trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định.

    4. Công an thành phố

Hỗ trợ công tác bảo vệ cho các cơ sở tổ chức quản lý, dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma túy và các cơ sở kinh tế có người sau cai học nghề, làm việc khi có đề nghị của các đơn vị.

    5. Sở Tư pháp

Phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan thực hiện rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật của thành phố về quản lý, dạy nghề, tạo việc làm cho người sau cai nghiện ma túy theo Nghị định 94/2009/NĐ-CP của Chính phủ.

    6. Sở Nội vụ

Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính và các ngành liên quan, căn cứ các quy định hiện hành về tổ chức bộ máy, biên chế, định mức lao động để xem xét chỉ tiêu lao động hợp đồng, kiện toàn tổ chức bộ máy đối với các cơ sở quản lý, dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai.

    7. Sở Thông tin và Truyền thông

- Phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan tổ chức cung cấp thông tin cho cơ quan báo chí về nội dung của Nghị định 94/2009/NĐ-CP, các quy định có liên quan và tình hình triển khai, kết quả thực hiện về quản lý sau cai nghiện ma túy.

- Chỉ đạo các cơ quan báo chí của thành phố; các văn phòng đại diện, phóng viên thường trú các cơ quan báo chí Trung ương đóng trên địa bàn thành phố; hệ thống Cổng thông tin điện tử thành phố; hệ thống Đài Truyền thanh quận, huyện, xã, phường, thị trấn tích cực tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về công tác quản lý sau cai nghiện ma túy đến mọi tầng lớp nhân dân.

    8. Sở Y tế

- Hỗ trợ về chuyên môn y tế, tổ chức khám sức khỏe định kỳ hàng năm cho toàn thể cán bộ và học viên ở các Trung tâm thực hiện quản lý sau cai.

- Hướng dẫn chuyên môn và chăm sóc y tế cho người sau cai nghiện sử dụng thuốc Naltrexone hỗ trợ điều trị chống tái nghiện ma túy bằng nguồn kinh phí của gia đình khi trở về tái hòa nhập cộng đồng.

    9. Sở Công thương

Phối hợp với các ngành liên quan vận động, kêu gọi các đơn vị sản xuất kinh doanh trên địa bàn thành phố liên kết với các Trung tâm Giáo dục Lao động Xã hội để tổ chức lao động sản xuất, giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện.

    10. Ủy ban nhân dân quận, huyện

- Tổ chức phổ biến, quán triệt các nội dung Nghị định của Chính phủ đến cán bộ chủ chốt từ quận, huyện đến xã, phường, thị trấn.

- Chỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội tiếp nhận, thẩm tra hồ sơ học viên sắp hết thời hạn cai nghiện bắt buộc tại các trung tâm Giáo dục Lao động Xã hội để trình Uỷ ban nhân dân quận, huyện xem xét quyết định áp dụng biện pháp quản lý sau cai tại Trung tâm Giáo dục Lao động Xã hội số 2, Trung tâm Giáo dục- Lao động Xã hội Hải Phòng và tại nơi cư trú.

- Chỉ đạo các xã, phường, thị trấn:

+ Tổ chức tiếp nhận hồ sơ, người sau cai quản lý tại nơi cư trú do các Trung tâm Giáo dục Lao động Xã hội bàn giao;

+ Lập Sổ theo dõi, đánh giá quá trình sau cai nghiện;

+ Phân công tổ chức, người giúp đỡ, hướng dẫn người sau cai nghiện cách ly môi trường ma túy, phòng, chống tái nghiện;

+ Định kỳ hoặc đột xuất tổ chức kiểm tra, xét nghiệm các chất ma túy đối với người sau cai nghiện;

+ Tổ chức các Đội hoạt động xã hội tình nguyện; huy động cộng đồng dân cư tham gia quản lý, giúp đỡ người sau cai nghiện; động viên, khuyến khích người sau cai nghiện tham gia các hoạt động xã hội; tuyên truyền, quản lý, tổ chức chăm sóc, tư vấn, điều trị, hỗ trợ cho người sau cai nghiện nhiễm HIV/AIDS;

+ Hướng dẫn các gia đình người sau cai nghiện trên địa bàn quản lý thực hiện quản lý, giám sát chặt chẽ và hỗ trợ tạo việc làm cho người sau cai nghiện; tạo điều kiện cho người sau cai nghiện tham gia các hoạt động tại cộng đồng do Uỷ ban nhân dân cấp xã, các tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội nơi người đó cư trú tổ chức, đóng góp một phần kinh phí theo quy định;

+ Hàng tháng, tổ chức họp kiểm điểm, nhận xét quá trình phấn đấu, rèn luyện của người sau cai nghiện.

    11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc

Chỉ đạo các thành viên, hội viên phối hợp chặt chẽ với các cấp chính quyền và các ban, ngành chức năng tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân ủng hộ, tham gia thực hiện Nghị định của Chính phủ về quản lý sau cai tại nơi cư trú và quản lý sau cai tập trung tại các trung tâm gắn liền với cuộc vận động “Toàn dân xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”.

*Căn cứ nhiệm vụ được phân công trong Kế hoạch, các cấp các ngành chủ động xây dựng các kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện. Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, nếu phát sinh các khó khăn vướng mắc, các địa phương, đơn vị phản ánh về Sở Lao động Thương binh và xã hội để tổng hợp chung, báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố xem xét, giải quyết./.